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當(dāng)前，無論是從推進(jìn)法治政府建設(shè)的宏觀層面，還是在規(guī)范行政執(zhí)法的操作方面，都亟須以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)行政執(zhí)法精準(zhǔn)化。“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠超越時間、空間和行政執(zhí)法部門分隔的限制，推動執(zhí)法要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,通過技術(shù)手段實現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為有效處理復(fù)雜社會問題提供新的手段。

但以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，還有不少問題需要解決:

一是頂層設(shè)計滯后，各地、各部門存在“各自為政”的現(xiàn)象，缺乏全國統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

二是信息孤島問題凸出，信息資源條塊分割，無法共享整合、協(xié)同應(yīng)用;加之各部門之間數(shù)據(jù)開放程度不高，核查比對工作困難較大，效率不高。

三是數(shù)據(jù)運用程度不高，沒有發(fā)揮出數(shù)據(jù)資源的最大化效用，數(shù)據(jù)的共享和交換大部分僅停留在線下紙質(zhì)層面。

為此建議:

國家層面出臺指導(dǎo)意見，制定實施全國統(tǒng)一的規(guī)劃。建議成立國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動推進(jìn)委員會，負(fù)責(zé)完善法規(guī)、制定規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步加大人力、財力投入，盡快制定建設(shè)規(guī)劃，盡快建成國家級的信息化平臺，明確信息化平臺建設(shè)的總體標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。各級政府應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為提升政府治理能力的重要手段，通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，提高社會治理的精準(zhǔn)性和有效性。

大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享。明確各地、各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，厘清各地、各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，大力推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，以及金稅、金關(guān)、金財?shù)刃畔⑾到y(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共享。加快各地、各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及社會組織信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。推動建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，按照“增量先行”的方式，加強(qiáng)對政府部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，加快建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。

制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放計劃，落實數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放，提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)化程度。建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄。通過政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等主動采集并開放數(shù)據(jù)，真正建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的信息管理機(jī)制。

統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，布局省級大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。注重對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及服務(wù)器資源的改造和利用，建設(shè)綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。

整合各類政府信息平臺和信息系統(tǒng)，嚴(yán)格控制新建平臺，依托現(xiàn)有平臺資源，堅持“資源共享、設(shè)施共建、管理共抓”，建設(shè)統(tǒng)一的市級公共平臺。除國家另有規(guī)定外，不再審批有關(guān)部門、市級以下政府新建孤立的信息平臺和信息系統(tǒng)。

推動政府行政執(zhí)法精準(zhǔn)化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全等領(lǐng)域，推動有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位將市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，提升政府決策和風(fēng)險防范能力。

推動改進(jìn)政府管理和公共治理方式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系，促進(jìn)政府簡政放權(quán)、依法行政。完善現(xiàn)有的項目并聯(lián)審批平臺，形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)跨部門、跨層級項目審批、核準(zhǔn)、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。強(qiáng)化一線執(zhí)法人員執(zhí)法保障，全面配備現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀，全過程記錄現(xiàn)場執(zhí)法，同步上傳現(xiàn)場執(zhí)法視頻，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法與信息化平臺的無縫對接。